+2 ... +4 C°
Ветер: 1 - 3 м/с
Направление ветра - Северо-Запад
Ясно
-2 ... -4 C°
Ветер: 0 - 2 м/с
Направление ветра - Юго-Восток
Ясно
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РУБЕЖИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
третий созыв
РЕШЕНИЕ
25.08.2016 № 63
Об утверждении Положения о профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования Рубежинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, руководствуясь Уставом муниципального образования Рубежинский сельсовет, Совет депутатов муниципального образования Рубежинский сельсовет Первомайского района РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования Рубежинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области согласно приложения.
2. Настоящее решение вступает в силу после его обнародования в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию, по вопросам социальной политики и местного самоуправления.
Глава муниципального образования
Рубежинский сельсовет Н.П. Сергеев
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Рубежинский сельсовет
от 25.08.2016 № 63
Положение
о профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования Рубежинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области
(далее - Положение)
I. Общие положения
1. Положение разработано в целях предупреждения терроризма и экстремизма, определяет задачи, меры в профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельсовета, направления деятельности органов местного самоуправления сельсовета в указанной сфере.
II. Задачи профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования Рубежинский сельсовет
2. Задачами противодействия терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации
последствий их проявлений на территории сельсовета являются:
1) разработка мер и осуществление мероприятий по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению экстремистской деятельности и терроризма;
2) противодействие распространению идеологии терроризма и экстремистским проявлениям путем обеспечения защиты информационного пространства, совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму (мониторинг средств массовой информации и социальных сетей, подготовка и размещение в средствах массовой информации антитеррористических и антиэкстремистских материалов, внедрение и использование технических средств защиты информации муниципальных сетей, недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры и иное);
3) формирование у граждан, проживающих на территории сельсовета, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
4) воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий террористического и экстремистского характера, формирование толерантности в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;
5) активизация работы по информационно-пропагандистскому просвещению граждан,
проживающих на территории сельсовета, по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
6) обеспечение скоординированной работы органов местного самоуправления сельсовета с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и жителями сельсовета;
7) участие в работе межведомственной комиссии по вопросам противодействия проявлениям экстремизма на территории сельсовета по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления сельсовета;
8) уменьшение проявления экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;
9) обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории сельсовета, и защищенности потенциальных объектов от террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также в местах массового пребывания людей;
10) повышение антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности;
11) недопущение (минимизация) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами;
12) своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация;
13) минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы муниципального образования;
14) восстановление поврежденных или разрушенных в результате террористического акта;
15) осуществление мер по материально-техническому и финансовому обеспечению профилактики терроризма и экстремизма;
16) содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений террористической и экстремистской направленности;
17) решение иных задач в пределах полномочий органов местного самоуправления сельсовета.
III. Меры, принимаемые по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их на территории муниципального образования Рубежинский сельсовет
3. При осуществлении деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельсовета применяются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов и экстремистских проявлений, к которым относятся:
1) политические (нормализация общественно-политической ситуации, разрешение социальных конфликтов, снижение уровня социально-политической напряженности);
2) социально-экономические (оздоровление экономики муниципального образования, обеспечение социальной защиты населения);
3) правовые (регулирование миграционных процессов и порядка использования информационно-коммуникационных систем);
4) информационные (разъяснение сущности терроризма и экстремизма и их общественной опасности, формирование стойкого неприятия идеологии насилия, а также привлечение граждан к участию в противодействии терроризму и экстремизму);
5) культурно-образовательные (пропаганда социально значимых ценностей и создание условий для мирного межнационального и межконфессионального диалога);
6) организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты, совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму).
IV. Деятельность органов местного самоуправления муниципального образования Рубежинский сельсовет в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории муниципального образования Рубежинский сельсовет
4. Совет депутатов сельсовета осуществляет деятельность по следующим направлениям:
1) принятие нормативных правовых актов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельсовета;
2) контроль исполнения принятых решений в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельсовета;
3) иная деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, Уставом сельсовета, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами.
5. Администрация сельсовета осуществляет деятельность по следующим направлениям:
1) улучшение социально-экономической, общественно-политической и правовой ситуации на территории сельсовета;
2) разработка, реализация и оценка эффективности муниципальных программ в сфере профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельсовета;
3) принятие правовых актов по вопросам профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельсовета;
4) определение прав, обязанностей и ответственности уполномоченных лиц органов местного самоуправления сельсовета;
5) профилактика терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма осуществлять во взаимодействии с правоохранительными органами, общественными объединениями, гражданами сельсовета;
6) привлечение органов местного самоуправления сельсовета, муниципальных учреждений и предприятий в пределах их компетенции по проведению мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельсовета;
7) обеспечение скоординированной работы органов местного самоуправления сельсовета, а также муниципальных учреждений и предприятий с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и гражданами;
8) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, Уставом сельсовета, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами.
6. Органы местного самоуправления сельсовета, муниципальные учреждения и предприятия сельсовета в целях профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельсовета осуществляют деятельность по следующим направлениям:
1) участие в комиссионных обследованиях подведомственных объектов, расположенных в границах сельсовета, на предмет их антитеррористической защищенности;
2) анализ состояния антитеррористической защищенности подведомственных объектов, принятие мер по антитеррористической защищенности наиболее уязвимых объектов;
3) определение прав, обязанностей и ответственности должностных лиц органов местного самоуправления сельсовета, ответственных за проведение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма;
4) представление информации в правоохранительные органы о действующих на территории сельсовета общественных и религиозных объединениях граждан, неформальных объединениях молодежи;
5) принятие дополнительных мер по недопущению осуществления экстремистской деятельности при проведении публичных мероприятий на территории сельсовета;
6) организация и проведение воспитательных, пропагандистских и агитационных мероприятий по вопросам профилактики терроризма и экстремизма (разработка и распространение памяток, листовок, пособий, размещение информации в средствах массовой информации, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и иное);
7) повышение правовой культуры жителей сельсовета посредством размещения в средствах массовой информации материалов, посвященных действующему законодательству, устанавливающему ответственность за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
8) проверка объектов муниципальной собственности на предмет наличия визуальных элементов экстремистской направленности (экстремистская символика, надписи, плакаты, листовки и иное);
9) мониторинг религиозной ситуации и анализ деятельности религиозных объединений, неформальных объединений молодежи с целью своевременного выявления возможных конфликтов на религиозной почве, экстремистских проявлений;
10) повышение квалификации и профессиональной подготовки должностных лиц органов местного самоуправления сельсовета, муниципальных предприятий и учреждений, отвечающих за организацию работы по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на территории сельсовета;
11) информирование жителей сельсовета об угрозах террористического и экстремистского характера, а также о принятых в связи с этим мерах;
12) участие в организации своевременного проведения аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта на объектах муниципальной собственности, оказания медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующей социальной и психологической реабилитации;
13) участие в минимизации последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы жителей сельсовета.
V. Расходные обязательства
7. Финансовое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации их последствий на территории сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета.