О Правилах депутатской этики в Совете депутатов муниципального образования Рубежинский сельсовет

55.5 Кб
скачать

103 от 25.06.2008

Разослано: депутатам Совета депутатов, прокурору района, администрацию района

в дело.

ПРАВИЛА

депутатской этики в Совете депутатов муниципального образования Рубежинский сельсовет

1.Общие положения

1.1. Депутат Совета депутатов муниципального образования Рубежинский сельсовет (далее - депутат) осуществляет свою деятельность в соответствии с Консти­туцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательст­вом, Уставом муниципального образования Рубежинский сельсовет, Регламентом Совета депутатов, иными муниципальными нормативны­ми правовыми актами, а также настоящими Правилами.

1.2. Депутатская этика - это совокупность моральных и нравственных норм поведения депутатов при осуществлении ими депутатских полномочий.

1.3. В основе деятельности депутата лежит соблюдение следующих

принципов: выражения интересов своих избирателей; приоритета прав и сво­бод

человека и гражданина; социально-экономического и культурного разви­тия территории муниципального образования; гласности депутатской дея­тельности; объективности и беспристрастности.

Недопустимо использование депутатом своего статуса в ущерб интере­сам граждан и муниципального образования.

1.4. Депутат должен воздерживаться от всякой деятельности и поступ­ков, которые могут нанести ущерб авторитету депутата и органов местного самоуправления.

1.5. Депутат должен в равной мере уважать собственное достоинство и достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан, проявлять

кор­ректность и внимательность в обращении с депутатами, должностными ли­цами, гражданами и представителями организаций.

2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутатов в представительном органе

2.1. Депутат должен активно и конструктивно участвовать в работе Совета депутатов муниципального образования Рубежинский сельсовет. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях представительного органа муниципального образования, заседаниях постоянных комиссий, на заседаниях рабочих групп, членом которых он является. Форма одежды депутата должна соответствовать официальной обстановке.

2.2. Отсутствие депутата на заседаниях допускается только по уважительным причинам. К уважительным причинам относятся болезнь депутата, командировка, отпуск, семейные обстоятельства, производственная необходимость. Об отсутствии на заседаниях и причинах отсутствия депутат обязан заблаговременно уведомить председателя Совета депутатов или его заместителя, председателя соответствующей постоянной комис­сии.

2.3. Не допускаются самовольные действия по прекращению заседания:

1) уход из зала заседания в знак протеста, для срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными;

2) выступления без предоставления слова, выступления не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня;

3) выкрики, прерывания выступающих.

2.4. В соответствии с Регламентом представительного органа депутат, выступающий на заседаниях Совета депутатов, комиссий, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения.

Депутатам рекомендуется использовать слова «уважаемый глава», «уважаемый президиум», «уважаемый депутат», «уважаемый председатель» или слово «уважаемый» с добавлением имени и отчества лица, которому оно адресовано при любых обращениях депутатов друг к другу, к иным лицам, участвующим в работе или приглашенным, а также при упоминании присутствующих в третьем лице.

2.5. Депутат имеет право использовать официальные бланки представительного органа муниципального образования Рубежинский сельсовет только для официальных обращений, необходимых для осуществления депутатских полномочий.

2.6. Депутат при публичных выступлениях и при выступлениях в средствах массовой информации должен использовать корректные выражения и достоверные факты.

3. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с избирателями

3.1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответствен перед ними и подотчетен им.

3.2. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:

1) рассматривает поступившие от них заявления, предложения, жалобы.

2) способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в обращениях граждан вопросов;

3) ведет прием граждан.

3.3. Депутат в установленном порядке информирует избирателей о своей работе. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.

4. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами

4.1. Депутат не вправе использовать в личных целях возможности, свя­занные со статусом депутата, во взаимоотношениях с органами государст­венной власти, органами местного самоуправления, организациями, общест­венными объединениями, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами.

4.2. Депутат не вправе разглашать сведения, которые стали ему извест­ны при осуществлении депутатских полномочий, если эти сведения состав­ляют государственную, служебную, коммерческую, личную или иную охра­няемую законом тайну.

4.3. Депутат не вправе прямо или косвенно получать любые подарки либо услуги от организаций, граждан при решении вопросов, связанных с осуществлением им депутатских полномочий.

4.4. Депутат не вправе выступать от имени Совета депутатов Рубежинского сельсовета как его официальный представитель, не имея на то соответствующих полно­мочий. Депутат вправе публично выступать со своим личным мнением, спе­циально оговорив при этом, что это его личное мнение.

4.5. Депутат, выступая перед избирателями, в средствах массовой ин­формации, на пресс-конференциях, митингах с публичными заявлениями, комментируя деятельность государственных и общественных органов и ор­ганизаций, должностных лиц и граждан, обязан использовать только досто­верные, проверенные факты.

В случае неумышленного или неосторожного употребления в публич­ных выступлениях недостоверных либо непроверенных фактов депутат дол­жен публично признать некорректность своих высказываний и принести из­винения тем организациям, органам и лицам, чьи интересы или честь были затронуты этими выступлениями.

4.6. Депутат обязан своевременно отвечать на обращения избирателей, внимательно изучать поступившие от них предложения, заявления и жалобы.

5. Порядок рассмотрения вопросов нарушения правил депутатской этики

5.1. Рассмотрение вопросов, связанных с нарушением норм депутат­ской этики, возлагается на постоянную мандатную комиссию и по вопросам местного самоуправления Совета депутатов муниципального образования Рубежинский сельсовет (далее - комиссия).

5.2. Комиссия рассматривает вопросы о нарушении правил депутатской этики в следующих случаях:

на основании письменного заявления депутата, группы депутатов; на основании письменного обращения председателя Совета депутатов, его заместителя, председателей комиссий;

на основании письменного обращения главы сельсовета, других должностных лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, граждан;

по собственной инициативе комиссии, если решение об этом принято большинством голосов членов комиссии на ее заседании.

Комиссия не рассматривает вопросы, относящие­ся к компетенции избирательных комиссий, суда, прокуратуры и иных правоохранительных органов.

Анонимные обращения и заявления с недостоверными подписями ко­миссией не рассматриваются.

5.3. Предметом рассмотрения комиссии могут быть только обстоятельства, связанные с осуществлением депутатских полномочий. Комиссия вправе потребовать от депутата представить письменное объяснение по вопросу нарушения правил депутатской этики.

На заседания комиссии приглашаются заявители, депутаты, иные лица, присутствие и объяснения которых на заседании целесообразны.

5.4. В случае установления факта неэтичного поведения депутата комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса на заседании представительного органа.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии. Решение ко­миссии принимается простым большинством голосов от числа присутствую­щих членов комиссии.

5.5. По результатам рассмотрения вопроса о нарушении депутатом правил депутатской этики комиссия рекомендует Совету депутатов муниципального образования:

предложить депутату принести публичные извинения;

вынести депутату замечание о неэтичном поведении.

5.6. Решение Совета депутатов муниципального образования Рубежинский сельсовет при рассмотрении вопросов по депутатской этике принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.