Прокурор разъясняет

27 июня 2019

В соответствии с  п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, относится к вопросам местного значения сельского поселения.

  Решением Совета депутатов МО Рубежинский сельсовет от 21.06.2019 № 181 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования (далее по тексту – Правила).

Согласно п. 8.1.1 Правил физические лица, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве,  обязаны участвовать в содержании и благоустройстве прилегающих территорий, границы которых установлены в соответствии с настоящими Правилами благоустройства.

 Физические лица обязаны обеспечивать содержание зеленых насаждений, расположенных на прилегающей территории.

Содержание зеленых насаждений включает в себя в числе прочих:   санитарную, омолаживающую, формовочную обрезку крон деревьев, стрижку «живой» изгороди, цветников, газонов; снос больных, сухостойных и аварийных деревьев и кустарников; скашивание травяного покрова на газонах высотой более 15 см, борьбу с сорняками, удаление опавших листьев. При этом окошенная трава с территории удаляется в течение трех суток со дня проведения покоса.

На прилегающей территории не допускается: наличие либо складирование мусора; наличие нескошенного травяного покрова высотой более 15 см, наличие сорняков, засохшей травы, опавших листьев, срезанных веток и спиленных (срубленных) стволов деревьев; засохших деревьев и кустарников; отсутствие травяного покрова неблагоустроенной почвы; отсутствие формовочной обрезки крон деревьев, неподстриженных кустарников; складирование снега и льда; складирование строительных материалов и отходов.

Собственники жилых домов индивидуальной и другой малоэтажной застройки на прилегающей территории обязаны: обеспечивать сохранность имеющихся зеленых насаждений, их полив в сухую погоду; очищать канавы, трубы для стока воды для обеспечения отвода ливневых вод; осуществлять сброс, накопление мусора и отходов в специально отведенных для этих целей местах (площадках, контейнерах и др.); производить уборку мусора, удаление карантинной сорной растительности.

В соответствии с пп. «а» пп. 1 п. 7.1.2 Правил  для индивидуальных жилых домов и домов блокированной застройки устанавливаются следующие минимальные расстояния от объекта до границ прилегающей территории:

в случае, если в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, осуществлен государственный кадастровый учет – не менее  5 метров по периметру границы этого земельного участка, а со стороны въезда (входа) – до края тротуара, газона, прилегающих к дороге, при их отсутствии – до края проезжей части дороги, включая кювет;

в случае, если в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, не осуществлен государственный кадастровый учет, либо государственный кадастровый учет осуществлен по границам стен фундаментов этих домов – не менее 10 метров по периметру от стен дома,

в случае, если земельный участок, на котором расположен жилой дом предоставлен ранее в соответствии с действующим законодательством, огорожен, но в отношении которого не осуществлен государственный кадастровый учет – не менее 15 метров по периметру ограждения, со стороны въезда (входа) – до края тротуара, газона, прилегающих к дороге, при их отсутствии – до края проезжей части дороги, включая кювет.

Согласно пп. 6 п. 7.1.3 Правил в случае расположения объекта рядом с дорогами, тротуарами, эстакадами и иными элементами улично-дорожной сети общего пользования граница прилегающей территории такого объекта может быть установлена только до ближайшей границы (бордюра, края проезжей части и т.п.) этих строений и сооружений, в том числе за счет уменьшения установленных настоящими Правилами благоустройства минимальных расстояний от объекта до границ прилегающих территорий.

За нарушение Правил благоустройства статьей 14 Закона Оренбургской области  от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» предусмотрена административная ответственность граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Таким образом, действующим муниципальным нормативным правовым актом на граждан, являющихся собственниками жилых домов, возложена обязанность по уборке прилегающей территории, порядок определения которой установлен Правилами благоустройства и варьируется от 5 до 15 метров и заканчивается краем проезжей части дороги, включая кювет (при отсутствии тротуара, газона, прилегающих к дороге).

         Ввиду изложенного, в случае выявления признаков административного правонарушения в действиях граждан, члены административной комиссии муниципального образования обязаны принять меры к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14 Закона Оренбургской области об административных правонарушениях и направлению его для рассмотрения по существу в административную комиссию.

         Разъясняя обязательные требования Правил благоустройства территорий, призываю граждан к неукоснительному их соблюдению и предупреждаю об установленной законом ответственности за их нарушение.